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“治已病”研判群体共性 “治未病”防范个体风险
发布日期:2026-08-26 09:56 来源:中国税务报 字号:[] [] [] 打印本页 【下载】

走进国家税务总局厦门火炬高技术产业开发区税务局合规管理中心,工作人员正对辖区企业的申报质量、办税行为等海量数据进行穿透分析,并推送自查整改提醒。

一直以来,个别企业由于合规意识不强、财税人员专业能力不足等情况,日常申报、涉税资料报送、税费政策享受等环节差错频出。以往大多是税务部门下发风险疑点后,企业再着手整改补救,不仅耗时费力,还容易对企业纳税缴费信用造成影响。针对这一痛点,从去年开始,厦门火炬高技术产业开发区税务局引入“治未病”工作理念,利用大数据对企业进行扫描,既归集企业全维度涉税静态数据,分析企业过往涉税问题短板,又依托智能指标体系动态筛查企业经营涉税疑点,推动涉税风险管理关口前移。

合规画像:归集静态数据,精准追溯“病史”

完备扎实的数据基础是做好前置风险防控的重要保障。为改变以往依靠经验开展征管服务的传统模式,厦门火炬高技术产业开发区税务局打破业务壁垒,统筹整合各业务板块及各部门数据资源,全面梳理归集辖区3.28万户正常经营企业的涉税信息,搭建起企业涉税合规画像数据仓。

数据仓集成企业主体和企业行为两类数据。在企业主体层面,该局自主创设785个企业涉税标签,涵盖企业基本信息、经营特征两大类9中类49小类,累计标注企业56.83万户次,单户最高标签达108个,为纳税服务和税源监管精准导航;在企业行为层面,数据仓全量汇聚申报质量、诉求咨询、督察审计等分散在各部门、各环节、各模块的多源数据87.92万条,为精准研判企业办税现状、梳理行业共性风险、开展一对一靶向服务打下坚实基础。

依托成熟完善的数据仓平台,该局运用穿透式数据分析方式,分层分类绘制全域整体、重点行业、单户企业三类合规画像:宏观层面,梳理汇总辖区普遍性涉税问题,摸清整体办税遵从情况;中观层面,结合辖区产业特色,为重点行业梳理行业专属涉税风险点,开展专项合规引导;微观层面,针对辖区重点企业,按户生成个性化画像报告以及直观清晰的合规评价雷达图,详细列明企业现存涉税风险、问题形成原因以及切实可行的整改意见。

“平日里忙于经营,财务办税方面难免有所疏忽,有时难以发现潜藏的涉税问题。现在有了税务部门出具的合规画像报告,自身办税短板和风险隐患都清晰明了,我们能够提前自查整改,规范内部财税管理,提升涉税合规水平,减少被动应对风险核查的情形。”厦门联容电控有限公司董事吴怡芳说。

据了解,根据穿透式数据分析形成的结果,厦门火炬高技术产业开发区税务局梳理总结高频问题解答108个,向38.7万户次企业推送,针对高新企业税收优惠享受等特定领域和业务开展11批次专项辅导,面向企业重点管理人群开展合规辅导40场,覆盖企业7000余户次。

合规体检:扫描动态疑点,主动诊查“病灶”

今年,厦门火炬高技术产业开发区税务局进一步探索开展企业合规体检,依托探索开发的模型、指标、取数脚本、查询口径等数据工具,主动对辖区全主体开展集成扫描,抓取涉税疑点和经营异常信息,强化动态预警。

该局归集7大类106项数据工具,涉及10个税费种,初步形成覆盖重点风险、重点场景、重点业务的合规体检指标体系,提取辖区企业4.32万条疑点数据开展筛选验证后,划分形成税费疑点类、经营异常类、留用观察类3类指标——其中59个税费疑点类、33个经营异常类指标数据推送至企业自查整改,14个留用观察类指标数据对内提供给征管、税政等部门参考使用。同时,做好疑点数据清洗,按照行业、税种等多维度归集分析,推动深化分级分类管理。

区别于传统的风险应对和疑点核查模式,合规体检最大的特点是“集成推送、企业自查”。厦门火炬高技术产业开发区税务局按户归集企业税费疑点类、经营异常类指标,通过征纳互动集成推送预警涉税风险,提示经营异常并督促自查整改,让数据找问题、企业自己改。

“过去开展涉税辅导和风险提醒,大多依靠人工筛选核对,不仅效率偏低,覆盖范围也不够全面。如今有了合规画像数据仓和体检指标体系,企业存在的办税问题、潜藏涉税风险一目了然,我们开展服务和管理都更有方向。”厦门火炬高技术产业开发区税务局税源管理二科税收管理员宋锐说。

据了解,经过一年多探索运行,“画像+体检”的合规管理体系成效逐步显现。全区企业户均不合规数据量下降30.7%,风控疑点核查户数下降32.76%。在2026年合规体检中,20个重点风控模型筛查出的企业疑点数据量为零。

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