重点税源企业是地方经济发展的重要支柱,其涉税业务往往涉及面广、政策适用复杂。
今年以来,国家税务总局厦门市同安区税务局依托“申报智检”平台,构建“经营质效”模型,将企业填报的投资、研发、订单等经营数据与增值税、企业所得税纳税申报表中的申报情况进行“对账”,甄别数据偏差、排查涉税疑点。
平台运行以来,全区重点税源企业政策辅导平均提前2个月—4个月,因政策理解不到位导致的申报差错率下降约30%。
联动分析发现政策理解偏差
“以往核查申报表,主要看表内钩稽关系。如今我们依托‘申报智检’平台,将企业每月填报的《重点税源调查表》与当期申报数据联动分析,能发现更多潜在问题。”厦门市同安区税务局收入核算科科长陈敏说。
正是通过这一方式,税务部门及时发现了海拉(厦门)电气有限公司的政策理解偏差情况。该公司2025年底被认定为高新技术企业,可享受先进制造业企业增值税加计抵减政策。今年初,系统识别到其研发和产销数据持续增长,但申报表中“加计抵减”栏次却一直为零。
“企业财务人员误以为取得高新技术企业证书即可自动享受先进制造业企业增值税加计抵减优惠,不清楚还需要按文件要求单独申请进入名单。”该局税政一科干部戴杰介绍。税务干部主动上门辅导,帮助企业补齐了材料,企业随后收到数百万元抵免税款。
今年以来,该局累计扫描重点税源企业241户次,识别应享未享线索27条,帮助13户企业及时享受税费优惠超千万元。
多维数据印证实质扩产情况
厦门市同安区税务局将监测触角延伸至“扩产预备期”——对存在经营范围变更、大额项目中标或公共资源交易中心招标投标记录的企业,模型自动标记为“扩产预备期”;暂无中标记录的,也可依托《重点税源调查表》内部“预期值”“辅助值”等联动分析企业是否存在实质性扩产。
“水电人工等数据能真实反映产能。当系统监测到企业报表中固定资产投资、研发投入、订单量‘三线齐升’,且附表中用电量陡增、用水量上涨、社保参保人数连续增加,即可判定为实质性扩产。”陈敏介绍。
厦门汇盛生物有限公司固投、研发、订单三个指标同步增长,且能耗附表显示用电量环比增长15%,新入职员工10余人,扩产意图明显。在企业3月属期申报前,税务干部主动上门,对照扩产清单详细讲解今年增值税法出台后购进长期资产进项抵扣的变化和研发费用加计扣除的归集口径。
“当时正忙着采购设备、招聘人员,确实没精力仔细研究税收政策。税务干部不仅来得及时,还把政策掰开揉碎给我们讲清楚,光是设备器具一次性扣除这一项,就帮我们盘活了近百万元的现金流,这对正处于扩产期的我们来说太关键了。”厦门汇盛生物有限公司财务负责人颜伟舞表示。
据统计,该局今年以来通过模型精准定位处于扩产预备期的企业12户,针对性推送政策礼包,平均缩短政策落地周期20天,预计可为企业释放现金流超2000万元。
精准发力服务上市后备企业
同安区上市后备企业和拟上市主体较多,资本运作频繁、涉税事项复杂。对此,同安区税务局将企业资本运作行为拆解为“分红—转股—撤资”3条主线,分别对应股息红利个税、资本公积转增股本个税、非居民企业股权转让预提所得税3个高频风险点。税务部门紧盯企业历史分红台账,结合以前年度股息红利分配惯例等申报数据进行逻辑校验,辅导企业自查,引导其合规履行纳税义务,有效实现风险前置化解。
此前,一家境外上市企业拟向境外母公司分配利润,因搭建可变利益实体(VIE)架构,企业财务人员无法确定能否享受税收协定优惠。“当时我们反复测算了几种分配路径,但始终拿不准,担心一旦判定错误,不仅要补税还可能面临转让定价调查。”该企业财务总监廖桂祥说,“税务部门了解情况后,逐层穿透分析最终投资人的持股比例和经济实质,帮我们厘清了政策边界。这次辅导不仅避免了因判定错误可能产生的数百万元成本,更让我们对后续跨境利润分配有了清晰的税务规划框架。”
目前,同安区税务局已细化服务全区14户上市后备企业及拟上市企业,累计排查并化解股权变动、跨境重组等涉税风险隐患7个,涉及税款上亿元。
“以前我们等报表交上来发现错了再纠正,现在把重点税源企业的研发、能耗、分红等多维指标纳入统一视域进行关联分析,变事后纠错为事前预判。”厦门市同安区税务局党委委员、副局长陈春后表示,该局将持续拓宽模型覆盖面、提高预警精确度,进一步把重点税源管理做细做实,更好服务企业发展。