引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和厦门市人民政府及国家税务总局信息公开规定要求，由国家税务总局厦门市税务局第三税务分局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、其他政府公开情况说明、存在的主要问题和改进措施，并附需要说明的事项和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在政府网站（http://xiamen.chinatax.gov.cn/）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系国家税务总局厦门市税务局第三税务分局政府信息公开办公室（地址：厦门市思明区湖滨北路70号税务保险大厦，邮编：361012，电话：0592-5311059。

一、概述

2018年，第三分局坚决贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政府公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）要求，按照税务总局、厦门市政府、厦门市税务局的工作部署，结合国地税征管体制改革，扎实做好政府信息公开工作。高度重视信息公开工作，牢牢把握“以公开为原则、不公开为例外”的信息公开理念，着力推动税务行政权力、税收政策法规、税收征管执法、纳税服务和自身建设公开，让税收执法管理权力在阳光下运行，充分发挥政府信息公开工作在推进依法治税、优化纳税服务、纠偏不正“四风”、深化廉政建设等方面的积极作用，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）推进建设信息公开制度

第三分局领导班子高度重视信息公开工作，加强信息公开工作的部署、协调和检查督促工作。同时，由专人负责信息公开发布工作，让信息公开管理更加制度化、规范化。注重提升税务人员的自身素质，着力增强税务人员的公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

（二）抓好落实信息公开要求

第三分局贯彻落实税务总局和市政府工作部署，结合新机构政务公开实际，制定《国家税务总局厦门市税务局第三税务分局主动公开基本目录》，明确责任科室和公开要求，规范内容审核和保密审查，提升主动公开标准化规范化水平。第三分局在门户网站的分局专栏内，全面主动公开区局动态、税收统计、办公地址、办公时间、行政处罚、行政许可等信息，确保纳税人和社会高度关注的政府信息做到公开及时化、全面化。同时，第三分局根据工作进展情况，及时主动公开税收政策阶段成果和后续举措，听取纳税人及社会公众意见，持续加强和改进税收工作，强化各项税收政策的落实。分局组织人员加强对信息公开相关文件的学习，提高政策熟悉程度。

（三）积极拓宽信息公开渠道

第三分局不断丰富主动信息公开的渠道，定期梳理可对外公开的信息内容，加快了信息更新的速度，真正将信息公开落到实处。充分利用办税服务厅、门户网站、微信、手机APP、线上线下“纳税人学堂”等多个渠道公布信息，做到涉税信息公开透明。同时，第三分局积极通过各类新闻媒体、税收宣讲会、党团突击队进社区、税法小课堂等方式，扩大税法宣传，加大税收政策及办税通知等信息的主动公开力度，提高了信息公开的效率。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，第三分局总共公开486条。其中：新机构成立后，公开151条；原厦门市国家税务局直属税务分局公开258条；原厦门市地方税务局直属税务分局公开77条。全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的类别

1.税收征管和服务规范公开情况。依托门户网站、官方微信等平台，通过制作发放宣传手册、举办“纳税人学堂”、召开税企座谈会等方式，加强对网上发票申领、出口退税工作、税控发票系统升级、小微企业优惠、“三证合一”、自贸区政策的宣传。

2.税收收入公开情况。每年通过门户网站区局频道按季度、按年定时公开组织收入情况，通过新闻报道等形式公开出口退税数据情况，进一步推进组织收入公开。

3.党风廉政建设公开。在办税服务厅设立投诉意见箱，在门户网站开设纳税服务投诉、税务干部违纪举报、税收违法行为检举和局长信箱，畅通社会公众监督渠道，提升党风廉政建设水平。

（三）主动公开政府信息的形式

第三分局通过税企邮箱、短信平台、QQ群、微博、微信、企业座谈等渠道，及时推送满足纳税人需求的信息资料。宣传内容从纳税人需求出发，内容覆盖出口退税、无纸化管理、小微企业税收优惠等纳税人关注的热点问题，进一步密切了征纳关系。

（四）开展政策解读工作的情况

第三分局积极走进企业、社区、学校等开展政策解读工作。成立党团突击队走进企业、社区开办政策宣讲会和辅导会。不定期在分局内举办“纳税人学堂”或者分行业专场政策解读会，为企业答疑解惑。

（五）回应社会关切情况

第三分局每季度均在办税服务厅举办“扫码关注赢红包”的微信公众号推广活动，让纳税人每日能获得热门税讯。同时，每日在办税服务厅的电脑屏和LED屏上滚动播出税收新政宣传视频和标语，严格按照市局要求，紧密结合税收热点问题和新政，不定期更新宣传内容。同时，不定期发放调查问卷，广泛收集纳税人需求和建议。

三、政府信息依申请公开办理情况

第三分局共受理依申请政府信息公开事项4件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

第三分局被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的数量均为0件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

第三分局的政府信息公开工作虽然取得一定成效和进步，但在信息获取便捷性、内容实用性、公开有效性方面仍有进步空间。2019年，第三分局将继续认真落实政府信息公开工作要求，大力拓宽渠道平台建设，着力为纳税人及社会公众提供更多个性化信息服务，不断完善信息公开的科学长效管理机制，力争取得新的更大成效。

（一）强化整合信息公开资源

机构合并后，第三分局将原先的各类信息资源进行整合，加大政策宣传力度，着力保障纳税人对税收工作的知情权、参与权和监督权。

（二）积极打造立体公开平台

第三分局将进一步完善网站政府信息公开栏目建设，探索政务公开、党务公开与政府信息公开渠道的整合。扎实推进对各类信息平台的整合工作，同时充分发挥新兴自媒体的力量。畅通政府信息的查询、申请渠道，保障公众对税务部门信息公开的监督权，推动信息公开工作更“阳光”。

（三）加强提升干部能力素质

第三分局已着手制定2019年的培训计划，将增加培训次数，拓宽业务培训的深度和广度，提升干部对信息分析和公开的灵敏度，引导工作人员做好政府信息公开工作。

六、需要说明的事项与附表

（一）其他说明

附表的数据统计范围为国家税务总局厦门市税务局第三税务分局。

（二）附表

                     国家税务总局厦门市税务局第三税务分局

                                  2019年3月7日