根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定和《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办〔2018〕43号)有关年报工作的要求,翔安区局进行了认真总结,现将国家税务总局厦门市翔安区税务局2018年度政府信息公开工作报告如下:
本报告包括概述,主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施,附表等六个部分。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年,区局紧紧围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,围绕社会发展与纳税人的关注关切,深入贯彻落实国家税务总局、市局和厦门市人民政府对政府信息公开工作的部署,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,以公开公正、廉洁高效为基本要求,创新公开形式、拓宽公开内容,进一步发挥政府信息公开工作在全面提升依法治税水平、规范税收执法、优化纳税服务等方面的积极作用。
(一)立足基础,持续完善平台建设及管理
如今是互联网时代,网络已成为百姓生活中必不可少的工具,通过网络进行政府信息的获取或咨询已成常态。区局充分发挥税务特色政府信息公开平台的作用,依托网站、微信业务交流群,微信二维码等有税务特色的新媒体平台,以及纳税服务热线、办税厅LED显示屏、公告栏、宣传资料架等传统平台,及时更新、解读解答、公开涉税信息,宣传税收政策,持续加强“厦门税务”“厦门税务微服务”等微信公众号的推广应用。同时强化税务新媒体的建设和管理,建立起税务部门信息公开的有利渠道和税务部门形象展示的重要窗口,指派专人负责日常更新维护及检查工作,高起点、高标准地对“通知公告”“区局动态”“信息公开”等栏目开展日常巡查监测,信息更新采集、审核、发布工作,有效杜绝出现“僵尸网站”“僵尸栏目”“死链”等现象,力求最大程度满足纳税人的需求,展现税务良好形象。
(二)多措并举,不断优化税收政策解读
区局结合辖区工作实际,适应不同特点的政策需求,有的放矢,多措并举,不断提高税收政策解读的广泛度和精准度。一是积极联合相关部门,运用电视、报刊、网络、纳税人学堂、闽南语宣传小分队、个税青年突击队等方式,宣传税收工作新举措、新成效,及时传递解读税收政策。二是充分运用信息化手段,构建线上线下全铺开的格局,全面透彻解读税收政策,并适时开展解读需求调查,系统梳理汇总纳税人的政策需求,分类别、分层次、分需求建立微信业务交流群,随时在线与纳税人实时互动,互联互通,提供政策疑难解答服务。三是细化分类标准,从税种类型、税收优惠、政策对象等多维度综合考虑,分类管理、分类落实,实现税收政策“即时送”“精准送”。
(三)拓宽渠道,加大税收优惠政策公开力度
区局力图打造多样化宣传渠道,打造集报刊、网站、税企微信群、办税厅LED显示屏、梳理编印相关文件宣传册进行发放等多元化立体税收宣传网,突出重点,有针对性地开展各类税收优惠政策宣传。紧扣“优化税收营商环境,助力经济高质量发展”主题,结合机构改革工作安排和个税新政大辅导工作要求,通过选派业务骨干讲课、上门走访、巡回辅导等多种形式,举办“涉税中介个税改革”座谈会、“个税新政专项政策解读”纳税人学堂、走访重点民营企业等一系列活动,为纳税人提供更深入、详尽、全面的政策解读,帮助纳税人用足政策,改进管理方式,充分享受减税红利,同时也能征集、听取纳税人最直接的需求、意见和建议。在小型微利企业享受税收优惠政策方面进行业务辅导,组织日常巡查,主动送服务上门,引导小微企业建账建制,规范财务核算和管理,对符合条件但未享受优惠的企业,及时查清原因,确保小微企业能够及时、足额享受优惠政策。
(四)围绕中心,实现信息公开推动“放管服”改革
一是以信息公开促进权力监督。按照简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能要求,通过区局网站对行政职能、职责、运行流程、工作计划和总结、税收统计、工作动态等相关方面内容进行公开,其中领导职责、部门、岗位职责等内容,不仅通过网站公开,同时在局内办公场所上墙公布,让单位及个人的权力置身于纳税人的监督中,不断强化税务行政权力监督制约,从源头杜绝权力滥用情况发生。二是以信息公开促进简政放权。为全面提升纳税人获得感,区局依托网站、办税厅公告栏等渠道,开启“及时+即时”公示模式。在每周首个工作日,将上周的行政许可信息及行政处罚信息通过网站“区局公告”“行政许可”“行政处罚”等栏目及时向社会公布。方便纳税人更加便利地了解行政许可信息的受理、进展、结果等信息。与此同时,还在办税厅醒目位置放置涉税行政许可事项办事指南,办事指南中列明了设定依据、申请条件、申请材料、基本流程等内容,方便广大纳税人随时查阅。三是以信息公开规范税收执法。不断推进税收执法信息公开,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,在网站上发布非正常户认定公告、欠税公告、行政许可以及行政处罚“双公示”。另外,区局还为执法人员配备执法记录仪,丰富执法记录保留形式,实现全过程跟踪记录,做到运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追,促进税收执法的公平公正。四是以信息公开优化纳税服务。目前税务注销、普通发票审核等18项标准明确的即办事项,前移至办税服务厅,全面压缩办理时间;延期申报核准等19项涉税业务,集中到征管部门办理,并统一标准,指派专人管理,确保办税质量;出口退税函调等17项复杂业务,上收至相关职能部门办理,进一步强化分析评估,提升管理质效。开通设置自助办税区、“无纸化办税”服务区,由志愿者和导税员辅导纳税人完成网上办理业务,减少纳税人等待时间。同时,不断加大网上办税的推广力度,通过微信宣传、培训讲座、上门入户辅导、制作操作视频等方式,积极指引纳税人充分运用网上办税系统,鼓励纳税人“多走网路,少跑马路”,推动办税服务向多元化延伸。
二、政府信息主动公开情况
(一)主动公开政府信息的数量
2018年,区局通过网站区局频道共发布各类信息总数267条,电视媒体公开视频信息16条,各类报刊杂志公开信息113条,广播电台公开信息31条,微信公众号发布信息76条。其中:新机构成立后,通过网站区局频道共发布各类信息总数79条,电视媒体公开视频信息8条,各类报刊杂志公开信息27条;原厦门市翔安区局国家税务局通过网站区局频道共发布各类信息总数126条,电视媒体公开视频信息5条,各类报刊杂志公开信息59条,微信公众号72条;原厦门市翔安区地方税务局通过网站区局频道共发布各类信息总数62条,电视媒体公开视频信息3条,各类报刊杂志公开信息27条,广播电台公开信息31条,微信公众号4条。
(二)主动公开政府信息的类别
区局主动公开政府信息主要有机构职能类、行政许可类、行政处罚类、为民办实事类、政策和规范性文件宣传解读类五种类型。2018年,区局通过网站公开的机构职能类信息42条,政策和规范性文件宣传解读类信息15条,行政许可类信息38条,行政处罚类48条,为民办实事类信息57条,公告类67条。其中:新机构成立后通过网站公开的机构职能类信息为14条,政策和规范性文件宣传解读类信息9条,行政许可类信息12条,行政处罚类12条,为民办实事类信息13条,公告类19条;原厦门市翔安区局国家税务局通过网站公开的机构职能类信息为24条,政策和规范性文件宣传解读类信息6条,行政许可类信息26条,行政处罚类20条,为民办实事类信息18条,公告类32条;原厦门市翔安区地方税务局通过网站公开的机构职能类信息为4条,行政处罚类16条,为民办实事类信息26条,公告类16条。
(三)主动公开政府信息的形式
区局主动公开政府信息形式主要有四种:一是网站区局频道中的区局动态、信息公开、区局通知和区局公告等栏目发布信息;二是通过办税服务厅电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、微信二维码墙、宣传资料架等多种形式发布相关涉税信息,向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知;三是通过电视、报纸等主流媒体开展税法宣传;四是组织开展线上、线下纳税人学堂以及各类政策培训辅导。
三、政府信息依申请公开情况
2018年,区局未收到依申请政府信息公开事项。
四、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况
(一)政府信息公开投诉举报情况
2018年区局未收到政府信息公开事务的投诉举报。
(二)政府信息公开行政复议情况
2018年区局未收到有因不服行政机关政府信息公开行为的复议申请。
(三)政府信息公开行政诉讼情况
2018年区局未收到关于政府信息公开事务申请而提起的行政诉讼。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2018年,区局虽然在政府信息公开工作上取得了一定成效,但随着社会进步与纳税人实际需求的增长,在制度规范、“互联网+政务”、信息公开形式等方面还存在一些不足和改进的空间,需要进一步加强。
2019年,区局将继续认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕税收中心工作,扎实做好政府信息公开。重点做好以下几个方面:一是加强政府信息公开制度建设,围绕提高依法治税水平和纳税人满意度,努力提高政府信息公开科学化、规范化水平,不断扩大影响力。二是优化各信息公开渠道联合,探索新机构、新形式、新路径,提高宣传质效。三是提高政府信息公开水平和公开形式,大力加强政府信息公开队伍建设,提高区局政府信息公开工作人员工作能力,积极探索开辟政府信息公开方式新渠道,迅速反应民生关切,营造公开、权威、透明的良好形象,进一步提高税务部门的公信力。
六、需要说明的其他事项与附表
(一)需要说明的其他事项
附表的数据统计范围为国家税务总局厦门市翔安区税务局。
(二)附表
附表
指标名称 | 单位 | 2018年 | 历年累计 |
主动公开文件数 | 条 | 267 | 267 |
其中:1.政府网站公开数 | 条 | 267 | 267 |
2.政府公报公开数 | 条 | 0 | 0 |
受理政府信息公开申请总数 | 条 | 0 | 0 |
其中:1.当面申请数 | 条 | 0 | 0 |
2.网上申请数 | 条 | 0 | 0 |
3.信函、传真申请数 | 条 | 0 | 0 |
对申请的答复总数 | 条 | 0 | 0 |
其中:1.同意公开答复数 | 条 | 0 | 0 |
2.同意部分公开答复数 | 条 | 0 | 0 |
3.不予公开答复数 | 条 | 0 | 0 |
4.其他类型答复数 | 条 | 0 | 0 |
接受行政申诉、举报数 | 件 | 0 | 0 |
行政复议数 | 件 | 0 | 0 |
行政诉讼数 | 件 | 0 | 0 |
国家税务总局厦门市翔安区税务局
2019年3月7日
